برنامج عمل وزارة الدولة لشؤون المرأة

على مدى السنوات الأربع القادمة

المقدمة

تشكّلت وزارة الدولة لشؤون المرأة استنادًا الى اللائحة التنظيمية لسلطة الائتلاف المؤقتة رقم (10) لسنة 2004 وكان وزير الدولة من بين واحد وثلاثين وزيرًا استوزروا في تلك الفترة، لم يكن هناك بطبيعة الحال خطة عمل أو برنامج خاص للوزارة لظروف ذاتية تتعلق بإمكانيات الوزارة كونها لا تتعدى مكتبًا استشاريًا في أحسن الأحوال والأمر الآخر ظروف موضوعية تعجز مؤسسات الدولة مجتمعة عن حلّها وهي التراكمية بمعاناة المرأة نتيجة ظروف العراق التي مرت بويلاتها وحروبها وما بعدها من فتن هددت وجود البلد بأسره.

ومع هذا تجدر الإشارة إلى أن تأسيس هذه الوزارة يدخل في إطار ترجمة لالتزامات العراق الدولية والمسندة إلى المصادقة على الاتفاقيات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان بما في ذلك اتفاقية حقوق الطفل واتفاقية إزالة جميع أشكال التمييز ضد المرأة وكذلك المؤتمرات الدولية مثل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية وخطته(القاهرة، 1994)، المؤتمر الدولي للمرأة وخطته (بيجينغ، 1995) ومؤتمر الألفية للتنمية ببيانه وأهدافه (نيويورك، 2000) مع العلم أنه تم تقييم خماسي لإنجازات كل دولة في العالم وفي المنطقة منها جمهورية العراق.   

الأمر المهم الآخر لم تُحدد معالم وما هيّة عمل وزارات الدولة عامة ووزارة المرأة خاصة  الأمر الذي دعانا وبما يتوافر لدينا من إمكانيات متواضعة أن نحدد خطة عملنا المستقبلية انطلاقًا من تحديد مهمات الوزارة وتحديد طبيعة ملامح العلاقة بين الأمانة العامة لمجلس الوزراء والوزارات والجهات الأخرى .

المحور الاول : مهام وزارة المرأة

خطة التنمية الوطنية للسنوات  2014-2010ولكن كونها وزارة دولة وتبعًا لواقعها الحالي لا يتسنى لها غالبًا الاضطلاع بدور تنفيذي مباشر في خدمة قضايا المرأة والنهوض بواقعها، ومن ثم اقتضى ذلك التكيف مع هذا الواقع من أجل تحمل المسؤولية، من خلال مهمات أنتجت أهميتها تجربة السنين التي مرت من عمر الوزارة والتي ندرجها بما يأتي :-

1. إعداد مشروعات القوانين المتعلقة بالمرأة أو تعديلها أو الغائها أو المساهمة في ذلك عبر القنوات التشريعية وبالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة .

2. الإسهام في إعداد تقارير المراقبة والرصد الحكومي لانتهاكات حقوق المرأة داخل وخارج الأسرة بالتنسيق والتعاون مع وزارة حقوق الإنسان .

3. إعداد الستراتيجيات الوطنية المختصة بالنهوض بواقع المرأة بالشراكة مع الجهات الوطنية ودعم المنظمات الدولية .

4. ترسيخ الالتزام بالدستور العراقي بوصفه المظلة الوطنية واحترام الاتفاقيات الدولية والعمل على تضمين ما ينسجم منها مع واقعنا في التشريعات الوطنية.

5.   تمثيل العراق في المنظمات الدولية والإقليمية المختصة بشؤون المرأة وفي مختلف المحافل الدولية

6. ترشيح الخبراء والفنيين في مختلف الاختصاصات لكتابة التقارير الوطنية والدولية والمشاركة في اجتماعات الخبراء المتعلقة بقضايا المرأة وشؤونها

7. الإسهام في إعداد قاعدة بيانات منسقة حول مختلف القضايا التي تخص المرأة وعلى رأسها العنف بدعم من المنظمات الدولية وبالتنسيق والشراكة مع الجهات الفنية في الوزارات ذات العلاقة وفي مقدمتها وزارة التخطيط ، الجهاز المركزي للإحصاء وتكنلوجيا المعلومات .

8. القيام بحملات وطنية  للتوعية والتثقيف بحقوق المرأة ومناهضة العنف ضدها باستهداف مختلف شرائح المجتمع وبالتعاون مع الوزارات ومؤسسات المجتمع المدني.

9. إعداد كادر متميز للتعاطي مع قضايا المرأة وفقًا للمعايير الدولية يملك القدرة والخبرة الكافية في انجاز مهام الوزارة .

10. التنسيق والتعاون مع السلطات الثلاث في كل ما يخص قضايا المرأة كون الأمر يتعلق ببناء إنسان وتثبيت أركان دولة  .

11. القيام بتنفيذ مشاريع اقتصادية ذات اثر مباشر على مشاركة المرأة الاقتصادية وفي التنمبة وتمكينها من جهة وتقليص جيوب الفقر من جهة أخرى بدعم من الوزارات المعنية وبالتنسيق مع مجالس المحافظات وستحاول الوزارة فتح قنوات للتعاون مع المنظمات الدولية وفي إطار الشراكة الثنائية مع البلدان.

المحور الثاني / تحديد ملامح العلاقة مع الجهات التالية :

اولا : الأمانة العامة لمجلس الوزراء

1. تقدم الأمانة العامة لمجلس الوزراء الدعم المادي والمعنوي للوزارة كون الوزارة مرتبطة بها ماليا واداريا كما نطمح ان تخصص ميزانية سنوية خاصة بوزارة المرأة ضمن موازنة الامانة العامة لمجلس الوزراء  .

2. إشعار الوزارة وإشراكها في كل الامور التي تخص تقدم البلد ونهضة المجتمع وعلى رأسها قضايا المرأة  على المستوى المحلي والدولي وفي مختلف اللجان التي تشكل لهذا الغرض

3. إشراك الكادر العامل في وزارة المرأة في جميع برامج ودورات التدريب والايفادات داخل وخارج العراق وفي كل ما من شأنه أن يطور قابليات وقدرات العاملين في هذه الوزارة .

4. يقتصر دور الأمانة العامة لمجلس الوزراء على القضايا المالية والإدارية دون التدخل في صلب اختصاص الوزارة  

5. التخطيط الاستراتيجي للقضايا ذات العلاقة: إعداد الخطط والاستراتيجيات المتخصصة ومراجعة الخطط الوطنية والقطاعية للتأكيد من غياب أي شكل من أشكال التمييز ورسم نتائج تهدف تقليص الفجوات بين الرجال والنساء وتحقيق المساواة

ثانيًا : الوزارات: بما أن وزارة المرأة غالبا لا تُعد جهة منفذة فلا بدّ أن يكون لها حق الإشراف والتنسيق مع الوزارات المختصة حيث لابد من رسم أهداف واضحة لسياسة الدولة فيما يخص إزالة جميع أشكال التمييز، تقليص الفجوة بين المرأة والرجل في جميع مراحل الحياة وجميع ميادين التنمية وحقوق الإنسان، تمكين المرأة وتحقيق المساواة بين الرجل والمرأة ومن هنا نظرا لمهامها فيما يخص ترجمة أهداف الدولة إلى واقع ملموس في حياة النساء العراقيات كمواطنات كاملات الحقوق ووالواجبات وتحقيق أهداف التنمية بتقليص الفجوات سوف تكون علاقات الوزارة مع الوزارات والمؤسسات الأخرى  مبنية على هذه الأهداف وهذه الأسس البعض منها مشتركة ووطنية والبعض الأخر خاص بمهام كل وزارة وبذلك سوف يحتوي دور وزارة شؤون المرأة على التعاون والشراكة والتنسيق وستكرس الوزارة جهودا في الدعم الفني والمؤسساتي من أجل تحقيق هذه الأهداف، متابعة التنفيذ وتقييم النتائج. ويتطلب ذلك وضع الآليت الملائمة وتوفير الإمكانيات الضرورية (البناء المؤسساتي).

1. وزارة الصناعة / يمكن دمج المرأة وإيجاد فرص العمل لها في مجال الصناعات النسيجية والجلدية والغذائية والخياطة والأجهزة الكهربائية التي تعتمد في خطوط إنتاجها على المهارات الفنية أكثر من العلمية والتخصصية فضلا عن وظائف أخرى تتفق وطاقات المرأة البيولوجية يتم من خلال البرامج التأهيلية والدورات التدريبية التي تتبناها الشركات التابعة لها في ضوء خططها الصناعية على أن لا تقل نسبة مشاركة المرأة عن 25% .

2. وزارة الزراعة / تستطيع المرأة المساهمة بشكل فاعل في المشاريع الزراعية والحيوانية والمدرجة ضمن خطة الوزارة

·  إعداد دليل تدريبي ومناهج تعليمية مبسطة تتضمن طرق الإنتاج الحديثة والتقنيات الجديدة لاعتمادها في الدورات التأهيلية والتدريبية .

·       اشراك المرأة في الأنشطة الزراعية المختلفة .

·       التدريب على استخدام وسائل الإنتاج من آلات ومعدات وسطية وخفيفة

·  التدرب على إدارة حقول الدواجن والمواشي بطرق حديثة إضافة الى معامل العلف الحيواني وإنتاج البذور وأصناف العمل الأخرى في الحقول والمزارع المستثمرة من قبل القطاعين

3. وزارة الصحة / يتم التنسيق مع وزارة الصحة باستحداث وتحفيز برامج تخدم واقع الطفلة والمرأة الصحي في مجالات التوعية والتطبيقات العملية الكفيلة باعداد تحسن نوعي في الصحة العامة .

4. وزارتا الدفاع والداخلية / تخضع المتطوعات للعمل في هاتين الوزارتين الى دورات تعليمية وتدريبية على استخدام الحاسوب للعمل في الشؤون الإدارية والمالية والميرة والأعمال المكتبية فضلا عن بعض المجالات التي تتطلب الدخول في معسكرات تأهيل وتدريب بدني تكسبها المهارات المطلوبة في استخدام الأسلحة الخفيفة لمتطلبات العمل الأمني ودورات في مجال حقوق الإنسان .

5. وزارتا التربية والتعليم العالي / على وزارة التربية إعادة النظر في خطط التوظيف لتعتمد نسبة لا تقل عن النصف في توظيف المرأة في مؤسساتها التعليمية وقد تزداد النسبة لتفتح مجالا واسعًا لتوظيف المرأة عند المباشرة بالحملة الوطنية لمحو الأمية فضلا عن أهمية إعادة تأهيل القوى العاملة في قطاع التعليم على أسس علمية ونفسية وتربوية حديثة تستوعب الاختصاصات المجمدة كعلم النفس وعلم الاجتماع. ومن أجل تقدم واقع التعليم العالي في العراق يتوجب على وزارة التعليم العالي إجراء البحوث والدراسات التي تحسن من الأداء الوظيفي بمفهومه المهني والحضاري والتربوي الذي يستوعب طاقات تعمل في الاختصاصات النفسية والاجتماعية ،لأن علم النفس اليوم صار المعيار الأهم في الطرق الحديثة للتعليم  كذلك الى اهمية خاصة لتعليم البنات من خلال توفر البيئة المناسبة والبنية التحتية اللازمة بالاضافة الى حملات التوعية في مختلف المحافظات كما ان تطوير التعليم الجامعي يتطلب ما يأتي :

·   تطوير قدرات الطالبات الجامعيات يُسهم في بناء جيل متعلم يتوفر على الثقافة العامة والتربية والوعي والدين والاخلاق

·       تطوير قدرات الاستاذات الجامعيات

·       انشاء مراكز ثقافية مستقلة داخل الجامعة للرسم والنحت والادب والرياضة

·  انشاء منظمات طلابية مستقلة للبنات على مستوى الجامعة ترعى شؤون الطالبة الجامعية وتنهض للمطالبة بحقوقها وتوعيتها

·       تقنين عمل الاحزاب وانحسارها داخل الجامعة .

اما فيما يخص وزارة التربية تسعى الوزارة الى معالجة الامية من خلال:

·       تفعيل قانون التعليم الالزامي حتى السادس الابتدائي   

·       انشاء مراكز محو الامية

·       متابعة البنات المتسربات من المدارس

·       بناء عدد كبير من المدارس في الاقضية والنواحي

·       توعية واعلام حول اهمية التعليم

·  التعليم الابتدائي ينصب على تربية وتوجيه وتثقيف للبنات ( صحة ، فنون منزلية ، اخلاق ، اعمال فنية )

فيما يخص التعليم الثانوي

·       الاهتمام بالمدارس ، تطوير المواهب والقدرات ، الاهتمام بدرسي الرياضة والفنية

·       الاهتمام بالنشاط اللاصفي ( أدب ، شعر ، قصة ، فن ، رسم ، نحت ، رياضة )

6. وزارة الثقافة / تعمل وزارة الثقافة من خلال مؤسساتها التي تحظى باهتمام المرأة مثل دار الأزياء العراقية ، المتاحف الفنية ، المراكز الخاصة بأعمال السيراميك والخزف والمهن الحرفية ، التراثية والإنتاج السينمائي والتلفزيوني والإذاعي بإمكان الوزارة أن تفتح أبوابها أمام الفتيات للتوظيف والتدريب والتأهيل في مراكزها من خلال اعداد دورات تدريبية في مشاريع ثقافية وحرفية وفنية مثلا في مجال الخياطة والتطريز والديكور والتصميم وفي حقل الفنون التشكيلية الرسم والنحت

7. وزارة العمل / تقوم وزارة العمل بدعم الاستثمارات الاقتصادية  والإعانة الإنسانية تستهدف شريحة واسعة من الأرامل والمطلقات واليتيمات والقاصرات من خلال إعداد دورات تدريب وتأهيل الفتيات وشمولهن  في برامج القروض الصغيرة بالتعاون مع الجهات الاستثمارية وكذلك على توفير المناخ المناسب لعمل المرأة من خلال :

التركيز على اختصاص كل قطاع وبالتالي على  تشغيل المرأة بصفة عامة ونسبتها في القوى العاملة

 والاهتمام بشكل خاص بالفئات المهمشة والمستضعفة من النساء ووضع برامج لفائدتها في كل وزارة معنية...والتنسيق مع الوزارة المسؤولة في هذا المجال مثل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية

8. وزارة العدل / تعمل وزارة العدل على تأهيل نزيلات السجون وإعدادهن وتدريبهن لاسيما اللواتي تعرضن الى تجارب قاسية وذلك باستحداث ورش عمل ومصانع خفيفة ومدارس مهنية داخل المعتقلات ولتخلق منهن عناصر سوّية ايجابية ومنتجة فضلا عن تشجيع القطاع الخاص في الاستثمار في هذا الحقل الإنساني المهم كذلك لوزارة العدل دور هام في تحقيق العدالة للمرأة من خلال التطبيق العادل للقوانين والانظمة والتعليمات .  

9. وزارة النقل / يرتبط بهذه الوزارة مؤسسات وشركات متخصصة في نقل المسافرين والبضائع جوًا وبرًا وبحرًا اذ يعد قطاع التضييف من القطاعات التي يمكن للمرأة المشاركة بها بشكل واسع اذا ما تبنت الوزارة فتح المعاهد المتخصصة في قطاع التضييف سيما على الطائرات ودفع المرأة وتشجيعها في العمل بهذا القطاع وتحسين المهارات المطلوبة للعمل فضلا عن تنشيط القطاع الخاص للنقل على استقطاب المرأة في العمل.

10. وزارة الشباب والرياضة / تعمل وزارة الشباب والرياضة وبالتنسيق والتعاون مع اللجنة الاولمبية بما يلي :

·       الاهتمام بالكفاءات الرياضية النسوية ودعمهم وتسليط الضوء على نشاطاتهم وانجازاتهم

·       تعمل بالتنسيق مع وزارة التربية الاهتمام بالرياضة بدًا من المدارس وحتى الجامعات

·       انشاء مراكز رياضية نسوية في المناطق السكانية ضمن منتديات الشباب

·       استيعاب خريجات كلية التربية الرياضية من وزارتي التربية والشباب والرياضة

11. وزارة السياحة والآثار / تعمل وزارة السياحة والآثار على خلق فرص عمل للمرأة، لاسيما في قطاع السياحة وفي المنشآت السياحية التابعة للدولة وبإمكان القطاع الخاص استقطاب اكبر عدد من النساء للعمل في شركات الفندقة والسياحة وفي المواقع السياحية والترفيهية يتطلب من الوزارة فتح معاهد خاصة للسياحة والفندقة وتأهيل المرأة علميا ومهنيا للتخصص في هذا الحقل لتوفير عدد كبير يمكن استثماره في هذا القطاع

12.   أمانة بغداد وبلديات المحافظات/ يمكن لهذه القطاعات ان توفر فرص عمل كثيرة في العاصمة وبقية المدن العراقية الأخرى على سبيل المثال إدارة المشاتل المنتجة للاشجار والزهور ونباتات الظل لذا يتطلب من البلديات الاهتمام بقطاع المشاتل ومنح القروض للمرأة وإعداد دورات تدريبية بتعلم فنون الإنتاج والعناية بالنباتات المنزلية والزهور وحث المرأة على العمل في هذا القطاع

ثالثًا : الحكومات المحلية ومجالس المحافظات / يتم التنسيق مع مجالس المحافظات من خلال لجان المرأة فيها من اجل خدمة المرأة وتعليمها وتثقيفها وتأهيلها وتمكينها اقتصاديا ودمجها في المؤسسات الحكومية وفي القطاع الخاص لوجود موازنات خاصة في تلك المحافظات تمكنها من استيعاب أعداد كبيرة من النساء كذلك التأكيد على تمكين المرأة وتقديم الدعم المادي للنساء المنتخبات ولجان المرأة في مجالس المحافظات والمجالس المحلية

رابعا: منظمات المجتمع المدني / تُعد منظمات المجتمع المدني شريكًا حقيقيًا وفعالاً في دعم قضايا المرأة تعمل وزارة المرأة بتنسيق العمل مع المنظمات وإشراكها في إعداد الستراتيجيات والبرامج والمشروعات التي تصب في مصلحة المرأة

خامسا : الجامعات العراقية / ترفد الجامعات وزارة المرأة والمجتمع المدني والشركاء من الوزارات بالبحوث والدراسات والكفاءات العلمية والخبراء والأكاديميين وإقامة المؤتمرات والندوات والحلقات النقاشية من أجل تقويم المسيرة على أسس علمية وتربوية رصينة تؤمن بناء مجتمع متحضر ومتطور تحكمه المساواة والتكافؤ

سادسا : المنظمات الدولية / جهات داعمة ومُيسرة تعمل في إطار التعاون متعدد الأطراف مع الحكومة العراقية من خلال وزارة المرأة للمساعدة في بناء القدرات وتطوير البرامج وإعداد الستراتيجيات بما يعزز قدرة الوزارة على النهوض بواقع المرأة على وفق ما تقرره الوزارة وترتأيه من أنواع الدعم في ظل الثوابت القيمية والوطنية .

سابعًا : السفارات / في إطار التعاون ثنائي الاطراف وكقنوات مهمة للتواصل مع الثقافات الأخرى بالافادة والاستفادة من تجارب العالم وتعمل وزارة المرأة بالتعاون والتنسيق معها عبر وزارة الخارجية من أجل ترشيد عملها وتعزيز مكانتها والوقوف على واقع المرأة العراقية المغتربة والمساهمة في حل المشاكل التي تتعرض لها وتبني قضاياها  .

المحور الثالث: التحديات والمعالجات والنتائج المتوقعة

اولاً :التحديات

1. تعدد المرجعيات التي تتصدى لقضايا المرأة دون الجهة الرسمية نتيجة تهميش دور الوزارة من قبل الجهات الرسمية على المستوى المحلي والدولي

2.   ضعف استجابة الشركاء من الوزارات والجهات العليا مع برامج وتطلعات وزارة المرأة

3.   ضعف الرعاية والدعم المقدم من الأمانة العامة لمجلس الوزراء

4. ضعف تجاوب السلطة التشريعية مع مشروعات القوانين المقدمة من وزارة المرأة وضعف التزام السلطة القضائية بتطبيق روح القانون في القضايا التي تمس كرامة المرأة .

5. الافتقار الى العدد اللازم من المؤسسات الحكومية المختصة المكلفة بتنفيذ هذه البرامج والحال نفسه مع وزارة الدولة لشؤون المرأة

6.   عجز الموازنة المالية لدى هذه المؤسسات عن تلبية احتياجات هذه الخطط والبرامج

7.   قلة العناصر المدربة التي تتطلبها البرامج

8. ضعف استجابة الفئة المستهدفة بسبب المناخ العام غير الواعي والمشجع على انعتاق القضايا الخاصة بالمرأة وحقوقها الإنسانية ومكانتها في التنمية كصانعة لها ومستفيدة منها

9. عدم وجود فروع أو مكاتب في المحافظات لمعالجة قضايا المرأة العراقية أدى الى انحسار دورها وضعف الوعي

ثانيًا : الإجراءات المقترحة

1.   دعم مجلس الوزراء لدور الوزارة وإعطاء قضايا وبرامج المرأة حيزًا في اجتماعات مجلس الوزراء

2. حث الأمانة العامة لمجلس الوزراء بتقديم الدعم اللازم للوزارة من كافة النواحي وتذليل الصعوبات وابتكار الحلول من اجل دعم قضايا المرأة والكادر العامل داخل وزارة المرأة

3. فتح مكاتب او أقسام في كل وزارة والجهات غير المرتبطة بالوزارة في المحافظات ترتبط بالمسؤول الأعلى ترعى قضايا المرأة بالتنسيق مع وزارة المرأة وبدعم استثنائي من المسؤول الأعلى في كل جهة .

4. تخصيص ميزانية مستقلة ضمن موازنة كل وزارة لدعم قضايا وبرامج المرأة ولأداء مختلف النشاطات التي يضطلع بها هذا القسم أو المكتب

5. الإعمام بقرار من مجلس الوزراء على الوزارات كافة بضرورة التعاون والتنسيق مع وزارة المرأة في كل ما يخص المرأة من نشاطات سواء محلية أو خارجية لرسم سياسة موحدة للنهوض بواقع المرأة العراقية

6. ضرورة عمل السلطات الثلاث بالتعاون مع الوزارة على مختلف المستويات ولغرض إنضاج برنامج الدولة تجاه المرأة بسلطاتها الثلاث

7. تشكيل لجنة إعلامية مشتركة من مختلف الوزارات تحت إشراف وزارة المرأة وبالتنسيق مع كل الأطراف والشركاء سوف تكون المنبر الحر للمرأة والمتحدث الرسمي عن قضاياها واقتراح معالجة لها بفضل الاستفادة من ميزة التمويل والخبرات وتوحيد الجهود.

8. ستكون المهمة الأولى لهذه اللجنة بعد الموافقة عليها وإعطاء الصلاحيات الضرورية واللازمة لوزارة شؤون المرأة وضع إطار عمل اللجنة والإجراءات اللازمة للتعاون والتنسيق، تحديد هيكلية والبناء المؤسساتي لوزارة شؤون المرأة .

ثالثًا: النتائج المتوقعة

بناء على التحديات والحلول المقترحة وللمساهمة بشكل ملحوظ  تحسين وضع المرأة على مختلف المستويات

نتوقع في غضون الأربع سنوات القادمة ما يأتي:

1.   بناء مؤسساتي وفني وتقوية قدرات وصلاحيات وزارة الدولة المكلفة بشؤون المرأة

2. تقوية دور الوزارة في التعامل مع مختلف القضايا التي تهم المرأة مهنيًا وعلميًا واداريًا واعلاميًا مما يوفر رصيد جيد لمواصلة العمل بخبرة تراكمية للسنوات اللاحقة

3. رسم وانجاز الخطط والبرامج بناء على التنائج المخطط لها وبالتعاون والتنسيق مع كل الجهات المعنية   

4. بناء قاعدة رصينة من الفهم الواعي والقناعة العملية بأهمية توحيد أدوار مختلف الشركاء في نهاية المرحلة

5.   إعداد خطط جديدة للسنوات الأربع اللاحقة على ضوء التقدم المحرز

المحور الرابع:

6. محاور خطة عمل الوزارة على مدى اربع سنوات للنهوض بواقع المرأة في الجوانب الاستراتيجية والثقافية والاعلامية والاقتصادية والصحية والاجتماعية والتشريعية والسياسية 

اولا:  الاستراتيجيات

7. العمل على وضع استراتيجية وطنية للنهوض بواقع المرأة العراقية بتبني منهاج إدماج النوع الاجتماعي وحقوق الإنسان في التخطيط  والبرمجة  بدعم من المنظمات الدولية ومجموعة من الوزارات والمؤسسات المعنية بصفة مباشرة أو غير مباشرة  بمنظور شمولي لمكانة وحياة المرأة مع التركيز على الاولويات التي يتم الاتفاق عليها بصفة تشاركية.

8. إعداد استراتيجية وطنية لمناهضة العنف ضد المرأة وقد بُوشر بالخطوات الاولى لهذه الستراتيجية بدعم من صندوق الأمم المتحدة للسكانUNFPA/ وسوف يتم الفراغ من إعدادها واعلانها في نهاية هذه السنة .

9. المساهمة مع الوزارات المعنية الأخرى في تكملة المرحلة الأخيرة التي تتعلق بتنفيذ استراتيجية التخفيف من الفقر كونها أحد نقاط الارتكاز المهمة في تنفيذ الإستراتيجية

10.  المساهمة في تنفيذ ستراتيجية معالجة تسرب الأطفال من المدارس بالتنسيق والتعاون مع وزارة التربية والصحة وشركاء آخرين

11.  المساهمة في تنفيذ خطة ستراتيجية دعم صحة الطفل والمجتمع بالتعاون والتنسيق مع وزارة الصحة والتربية ومنظمات المجتمع المدني حيث بُوشر بالخطوات الأولى  باستحصال موافقة وزارة الصحة وتحديد مناطق التنفيذ الأولي.

12.                  المساهمة في تنفيذ الاستراتيجية الوطنية بتدريب وتأهيل وتشغيل المرأة العراقية .

ثانيًا : مجالات العمل

¿     الجانب التشريعي والسياسي

تقوم الوزارة بالتعاون مع مجموعة من الوزارات وبالتنسيق مع عدد من المنظمات الدولية ودعمها بتنفيد عدد من الانشطة وتحقبق عدد من النتائج يمكن ذكر البعض منها:

-      المشاريع والأنشطة جارية التنفيذ

1. استعراض شامل لتقييم المساواة بين الجنسين في التشريعات العراقية المختلفة (مع منظمة الأمم المتحدة للمرأة/UN-WOMEN ومعهد حقوق الإنسان والقانون الدولي في واشنطن)

2. إعداد مشروع قانون الحماية من العنف الأسري مع مجموعة من الشركاء وسوف تعلن المسودة الابتدائية خلال الأشهر المقبلة بما ينسجم مع الدستور العراقي والبيئة المحلية وبإشراف فريق من الخبيرات والخبراء.

3. إعداد بروتكول الملاذات الآمنة واختيار التصميم المناسب لبناية الملاذ (مجموعة الشركاء والبرنامج الإنمائي للأمم المتحدة UNDP)

4. إنشاء مكاتب تابعة لوزارة الدولة لشؤون المرأة بالتنسيق مع الحكومات المحلية ومجالس المحافظات وبحسب الحاجة، تنفيذا لقرار دولة رئيس الوزراء بتاريخ 5/8/2008

5. تعديل قانون رواتب موظفي الدولة رقم 22 لسنة 2008 ليشمل الارملة والمطلقة بمخصصات الاعالة اسوة بالمطلق والارمل  .

6.   تفعيل قانون تعويض ضحايا الارهاب والعمليات العسكرية رقم 20 لسنة 2008 .

-      وللوزارة أيضا أهداف تسهر على تحقيقها :

1.   تثقيف النساء لمعرفة الواقع السياسي والتغيرات الطارئة .

2. مشروع توعوي متكامل يستهدف تثقيف المرأة التي تقع ضحية الإرهاب بالتنسيق مع لجنة النساء الانتحاريات ومجموعة من الشركاء

3. العمل على تعزيز التميز الايجابي لمصلحة المرأة في التشريعات الوطنية التي تضمن حق المرأة في المشاركة السياسية وتسلم المناصب القيادية في السلطات الثلاث وفي الوظائف العامة في المركز والمحافظات .

¿     الجانب الاقتصادي

1.   العمل مع الشركاء في تنفيذ ستراتيجة التخفيف من الفقر

2. تنفيذ برنامج القروض الصغيرة لمعيلات الأسر بالتعاون والتنسيق مع مجالس المحافظات والحكومات المحلية

3.   خطة دعم المشاريع الصغيرة بتقديم منح وقروض لتمكين المرأة اقتصاديًا.

4. تأهيل وتدريب النساء ولاسيما الأرامل ومعيلات الأسر بشان إقامة مشاريع صغيرة وسريعة المردود وتوعيتها بشان ترشيد الاستهلاك في المنزل ( معمل خياطة ، معمل نسيج ، مهن يدوية ) ضمن نطاق القطاع الخاص

5.   زيادة رواتب شبكة الحماية الاجتماعية

6. العمل على تنفيذ مشروع حملة تنظيف بغداد بيد مقاولين ليستوعب عدد كبير من النساء والتعاقد مع معامل الخياطة النسوية لتصنيع عمل بدلات موحدة .

7. مشروع لأجل عراق أخضر ( مشروع المرأة والتنمية المستدامة ) يعتمد المشروع على فئة النساء بالأخص معيلات الأسر في ضواحي المدن والريف لتدريبهن وتأهيلهن .

8. خطة للتنسيق مع الوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة ومجالس المحافظات عبر لجان المرأة بإشراف لجنة النهوض بالمرأة التابعة لوزارة الدولة لشؤون المرأة من أجل تدارس مختلف السبل لدعم قضايا المرأة وإيجاد فرص عمل لها في مختلف المرافق الخاصة والعامة ورفع توصياتها الى مجلس الوزراء .

المشاركة الفعالة في وضع ستراتيجية القطاع الخاص والجهود الوطنية لتطوير الاقتصاد العراقي لضمان مشاركة المرأة في صناعة القرار وفي برامج التمكين الاقتصادي

¿     الجانب الصحي

 تعمل وزارة المرأة بالتنسيق مع الشركاء على:

1.   نشر الثقافة الصحية في الحضر والأرياف بالتنسيق مع وزارة الصحة ، بشأن المواضيع الحساسة مثل العناية بالأم الحامل والمرضع ، توفير الرعاية للنساء المسنات. وأصحاب الاحتياجات الخاصة والاهتمام الصحي بالمعتقلات وسجون النساء.

2.   تنفيذ مشروع دعم صحة الطفل والمجتمع بالتعاون مع وزارة الصحة.

3.   العمل على إصدار بطاقة الضمان الصحي للأسرة .

4.   استمرار عمل لجنة سرطان الثدي بنشاطاتها بالتنسيق والتوازي مع البرنامج المماثل في وزارة الصحة للكشف المبكر عن سرطان الثدي

5.   العمل على تأمين العلاج للحالات الصحية الخطرة التي تتعرض لها النساء داخل وخارج العراق بدعم من دولة رئيس الوزراء عبر إشراك وزارة المرأة في بعض اللجان المهمة في وزارة الصحة.

6.   انشاء مستشفيات متنقلة بتمويل حكومي وبالشراكة مع منظمات المجتمع المدني في المناطق والقرى النائية

7.   العمل على اعداد برنامج لتحيد النسل سيما العوائل الفقيرة والتوعية بهذا الشأن .

8.   الحد من ظاهرة الزواج المبكر دون سن 16 ستة عشر سنة

¿     الجانب الاجتماعي

1. العمل على محاربة العنف ضد النساء وتقوية روابط الأسرة وتركيز القيم والمفاهيم الإنسانية عبر اللجان المشكلة لهذا الغرض.

2.   تقديم الدعم النفسي والمعنوي للنساء المعنفات والمطلقات والأرامل والمهجرات والمعتقلات.

3. دعم الفئات الهشة لاسيما المرأة من خلال تحسين أداء شبكة الحماية الاجتماعية بالتنسيق مع دائرة الأرامل في وزارة العمل وقد بدأت أولى الخطوات.

4. العمل على تعديل مشروعات قوانين رعاية الأسرة قانون رعاية الأحداث وتعليمات وضوابط شبكة الحماية الاجتماعية بالتعاون مع وزارة العمل والشؤون الاجتماعية.

¿     الجانب الثقافي

5. رفع المستوى الثقافي للمرأة من خلال مشاريع الحملة الوطنية الشاملة لمحو الأمية القانونية التي حظيت بموافقة دولة رئيس الوزراء بتاريخ 5/8/2008

6. تنفيذ مشروع تحصين المرأة ضد الإرهاب، تثقيها وزيادة وعيها في هذا المجال وقد حظي هذا المشروع  أيضا بموافقة دولة رئيس الوزراء بتاريخ 5/8/2008

7.   تنفيذ مشروع بشان إقامة مؤتمر حول :

8.   أسباب وحلول النساء الانتحاريات

9.   تطوير واقع السجينة العراقية

10.         وقد حظي الأمران بموافقة دولة رئيس الوزراء بتاريخ 7/8/2008

11.         مشروع معالجة تسرب الأطفال في المدارس

12.   العناية بمؤلفات المرأة العراقية ودعم وتكريم المؤلفات والعالمات والباحثات قبل وبعد التغيير ( جائزة الابداعي ).

13.         اعداد دراسة حول نسبة المثقفات والباحثات وقياس الفارق قبل التغيير وبعده .

14.         انشاء مراكز ثقافية نسوية بدءً من الجامعة بالتنسيق مع وزارة الثقافة ووزارة الشباب

¿     الجانب الاعلامي

1.   دعم المكتب الإعلامي في الوزارة : ( أجور اتصالات ، صلاحيات ، تصريحات ، تصاريح مأذونة )

2.   تعمل على إصدار مجلة فصلية عبر الدائرة الثقافية

3.   تصميم موقع الوزارة بنظام الصفحات التفاعلية

4. استكمال المرحلة الثانية من الحملة الوطنية للتثقيف بحقوق المرأة ومناهضة العنف ضدها التي تستهدف موظفي الوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة والمحافظات

5.   نشر الوعي بقضايا المرأة وكسب التأييد لدعم السياسات الوطنية في هذا المجال

تم اعداد برنامج عمل الوزارة بالتعاون مع السادة كل من :

          1. د. فائزة بن حديد / مسؤولة عن الدعم الفني وتنسيق البرامج في مركز المرأة العربية للتدريب والتطوير في تونس .

2.   السيدة دينا زوربا / مدير مكتب العراق في منظمة الـ UNWOMAN

3.   مجموعة من البرلمانيين  والاكاديميين والباحثين